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Jun 07, 2023

Polonia: nueva ley para prohibir el ejercicio de cargos públicos

La UE debería tomar medidas contra el retroceso del nuevo estado de derecho

La UE debería tomar medidas contra el retroceso del nuevo estado de derecho

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(Budapest) – Polonia debe derogar una nueva ley que crea una comisión con el poder de investigar la "influencia rusa" en Polonia y prohibir que las personas ocupen cargos públicos sin supervisión judicial, señaló hoy Human Rights Watch. Las enmiendas de última hora, actualmente en el parlamento, en respuesta a las críticas de la Unión Europea y los Estados Unidos son insuficientes para mitigar el riesgo de que la ley se utilice para impedir que los políticos de la oposición ocupen cargos.

"Cualquier ley que otorgue poderes a un organismo controlado por el partido gobernante para determinar quién puede postularse para un cargo en base a definiciones vagas puede fácilmente ser mal utilizada y, por lo tanto, es antidemocrática, socava el estado de derecho y va en contra de la ley de la UE", dijo Lydia. Gall, investigador principal de Europa y Asia Central de Human Rights Watch. "El parlamento debe derogar la ley en su totalidad".

La ley crea una nueva comisión poderosa, bajo los auspicios de la cancillería del primer ministro y con un presidente designado por el primer ministro. Tiene el mandato de investigar la influencia de Rusia en cualquier actividad o decisión entre 2007 y 2022 por parte de funcionarios electos y públicos y altos ejecutivos, así como jueces, fiscales y miembros del ejército, entre otros.

También autoriza a la comisión a investigar a periodistas y organizaciones de la sociedad civil por actividades o decisiones llevadas a cabo bajo la influencia rusa -no definida en la ley- que afectaron la seguridad interna o fueron perjudiciales para los intereses del Estado. Si la comisión determina que una persona violó la ley, puede imponer sanciones, incluida una prohibición de 10 años para ocupar un cargo público y presentarse a las elecciones. La decisión no puede ser apelada en cuanto al fondo; una violación del derecho a un juicio justo.

Los críticos han denominado a la ley "lex Tusk" debido a la preocupación de que se utilice para destituir y desacreditar a los políticos de la oposición, en particular al ex primer ministro Donald Tusk, antes de las elecciones nacionales de finales de 2023.

La ley, que entró en vigor el 31 de mayo de 2023, provocó críticas internacionales generalizadas, incluso de la UE y EE. UU., lo que llevó al presidente Andrzej Duda a proponer enmiendas a la ley el 2 de junio. el derecho a apelar sobre los méritos e impedir que los legisladores formen parte de la comisión. Sin embargo, la comisión aún podría declarar que una persona ha actuado bajo la influencia rusa y, por lo tanto, no es apta para desempeñar funciones públicas, una etiqueta desacreditadora. La comisión tiene previsto publicar su primer informe a mediados de septiembre, antes de las elecciones nacionales de otoño.

El presidente Duda también envió la ley actual para revisión constitucional al Tribunal Constitucional, un tribunal políticamente comprometido ilegalmente repleto de jueces del partido gobernante.

La controvertida ley y el descontento con los años de retroceso democrático del gobierno han provocado protestas a gran escala en Polonia. Desde 2015, cuando el partido Ley y Justicia (PiS) llegó al poder, ha socavado la independencia del poder judicial, librado una guerra contra los periodistas independientes, criminalizado las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, procesado a activistas de derechos humanos, atacado los derechos de las mujeres y LGBT, y prácticamente prohibió el acceso legal al aborto en Polonia. El gobierno polaco también ha ignorado las sentencias vinculantes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

La Comisión Europea debería iniciar nuevas acciones legales (procedimientos de infracción) contra Polonia por este último abuso del estado de derecho en violación de la legislación de la UE, señaló Human Rights Watch.

En respuesta al retroceso democrático en Polonia, en 2017 la Comisión Europea inició procedimientos en virtud del artículo 7 del Tratado de la Unión Europea, un procedimiento que podría resultar en la despoja a Polonia de sus derechos de voto en el Consejo de la UE.

La Comisión también ha iniciado seis procedimientos de infracción contra Polonia por su represión de la independencia judicial. Congeló los fondos de recuperación de la UE y Covid debido a preocupaciones sobre el estado de derecho, y congeló fondos para regiones y municipios en Polonia que se declararon zonas "libres de ideología LGBT".

"No debe quedar ninguna duda para la Comisión de que las últimas payasadas de Varsovia van en contra de los mismos valores que la Comisión está obligada a proteger", dijo Gall. "La Comisión debería honrar a los cientos de miles de manifestantes que claman por la democracia y pedir a Polonia que derogue esta vergonzosa ley".

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